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            行業聚焦

            關停、失業、怨聲過后,環保執法還得“一刀切”!

            來源: 聯創集團

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            總理近日簽署了第682號國務院令,公布《國務院關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),自2017年10月1日起施行。

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            《決定》中提到三點:

            第一:是減化建設項目環境保護審批事項和流程,刪去環境影響評價單位的資質管理。

            第二:環評登記表由審批質改為備案制,加強事中、事后監管,環境評價影響文件未經依法審批或者經審查未與批準的,不得開工建設。

             

            第三:減輕企業負擔,進一步優化服務。明確審批、備案環境影響評價文件和進行相關的技術評估,均不得向企業收取任何費用。

             

            10月1日起,全國所有企業環評相關的申請、審核、報表費用全都免了!

             

            并且,企業上交環境影響報告書、環境影響報告表之日起10日內,政府必須將審核意見書面通知建設單位;逾期未通知的,視為審核同意。就是說只要你的公司,你的小廠提交了環評報表,政府部門就必須在十天內回復,否則就視為審核同意!

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            此次682號國務院令還是有意義的,環保部門“不合規”收費現象將徹底清零,10天的審核期限避免了阻撓小企業環評和亂關?,F象。

             

             

            環保是否該“一刀切”?
             

             

            眾所周知,2017年中央環保督察組依舊馬不停蹄地全國奔忙,對無數中小型污染企業進行了雷霆萬鈞的大掃蕩?,F在又有市場傳言:下半年“十九大”期間、全運會期間,無論證件是否齊全,各生產企業全部停產。旺季斷貨大概率上成為定局,后期不但價格爆漲,可能還買不到貨!

             

            曾經新華社一篇博文,提出了對環保督查“一刀切”。

            文中指出:大面積停產、失業、民怨沸騰!

            (以下為節選)

             

             

            環保重壓之下,風暴所到之處,包括化工行業企業在內,企業大面積斷水斷電停產,工人停工失業,家庭生計堪憂!有點哀鴻遍野的味道。

             

            一些化工企業老板哀嘆:環保嚴查,本無可厚非,但在當前去產能、材料飛漲的情況下,運動式、一刀切式環保漸漸變味,一場聲勢浩大的“保衛藍天行動”變成了無數民企的哀號。我們害怕每個太陽升起的早晨,工廠外警車 、執法車 、甚至便衣 、甚至出動無人機。

             

            很多中小化工企業主全部身家都壓在工廠里,而無數工人正背負著房貸、車貸、養家、養老的巨大壓力,政府采取一刀切式整治令不少無污染的企業也被強制關停,甚至做豆腐、做早餐的小店也被關閉。一時之間,引發了民怨沸騰。

             

            今年各督查組更讓大家看到了環保部的厲害,甚至于行業內人心惶惶,指不定哪天“大刀”就落到了自己廠上面。

             

             

             

            中小企業對環保督查有多畏懼?從下面這個令人啼笑皆非的詐騙案可見一斑。▼

             

             
             
             

            日前,河北省衡水市公安局刑警支隊五大隊打掉了一個冒充記者身份,敲詐勒索衡水、滄州、石家莊、保定等4個市20余個縣(市)眾多企業的特大犯罪團伙,現已抓獲該團伙成員22人,破獲敲詐勒索案件38起,涉案金額34萬余元,查扣作案用車輛5部,手機18部,查獲用于作案的證件、胸牌、車標等40余個。

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            據了解,假記者通常只要花1萬元至4萬元不等的價格就能從網絡媒體購買“工作證”“采訪證”“調研員證”“特約記者證”等證件。至于拿證人是否有相應的業務水平、學歷水平,甚至有無違法犯罪前科,發證單位一概不管。

             

            拿到證件后,該團伙以中小企業為敲詐勒索目標,并以曝光企業問題為由索要“封口費”,價格從幾百元到幾萬元不等。

             
             

             

             

            那么,環保執法是否該“一刀切”呢?網友們提出了看法:

             

             
            媒體看到違法亂排企業工人失業,卻看不到吃透違法亂排之苦的大眾生活。
             
            隨機調查一個1000人的工廠,發個匿名調查表,我相信工人們都選擇支持一刀切,只有少部分威脅到其利益的污染企業才反對。
             
            關停關停!這樣下去工人們沒有經濟來源,治理之后空氣不一定好到哪去!
             
            超標,違規違法,污染環境的企業,是絕對擁護堅決取締一刀切??森h保部應該有個明確標準來執行。其實最好的辦法,是由國家引資打造工業園區,環?;A全面,統一管理。所有的企業必須合格才能進入園區,而園區以外的企業就全部堅決清除。那以后的中國將是金山銀山也有,綠水青山也有了。
             
            應該一刀切,這樣才公平,杜絕選擇性執法!
             
            這些企業不是一天建起來的,怎么事前不管理?現在搞一刀切,連個過度都沒有,老百姓的投資都打水漂,老百姓的生計怎么解決?
             
            執法理論上說是應該嚴肅,應該一根準繩一刀切。這樣才能有法律的嚴肅性知權威性。如果一味提防著如何不因環保追責,而做一些看起來轟轟烈烈卻又稀里糊涂違背生存發展的工作,環保問題就可能會"摁住葫蘆浮起瓢"。

             

             

            如今,環保問題尤其是大氣污染和水污染形式嚴峻,而企業違法卻肆無忌憚。在環保督查的過程中,不僅“散亂污”企業污染觸目驚心,而且部分有一定規模的企業在督察組在時守規停產,督察組一走又開始違規生產。

            正常執法不能容忍討價還價。對這樣的違法違規企業就該一刀切,該停產的停產,該治理的治理。

             

             
            25省市化工企業搬遷時間表
             

             

             

            對于環保督查保持著前所未有的恐懼,是大多數中小企業的現狀。

            而那些具有規模的大企業相對要舒坦一些。一部分恪守環保規章,環保督查關停中小企業,反倒使陷入低價競爭的某些化工品,重新獲得了利潤空間。一部分是地方經濟的支柱,環保督查要在經濟和環保之間要做出抉擇。

             

            大面積關停、失業、怨聲沸騰,只是那些污染企業營造出來的一種假象而已。在環保督查面前,我們唯一期許的是,不論大企業還是中小企業,都能得到相同的待遇。“一刀切”要公平公正。

             

             

             

             

            日前,國家正在布局化工入園,以實現統一有效的管理。而人們最關心的是,那些千千萬萬的私營化工企業,能有多少能存活下來。

             

            如果把國企比作是“酒”,那私企就是“水”。當私企為了成本和市場打得頭破血流的時候,國企尚能在盈利之余管好環保。國企從銀行獲得貸款要比私企容易的多,這些問題都是暴露在環保風暴背后的又一場風浪。

             

            客觀來看,我們不應該因為中小企業的一時不滿而批駁環保執法的殘忍,也不能忽略“一刀切”背后中小企業的種種無奈。在做好環保督查工作的同時,如何用其他減負政策彌補其帶來的民生壓力,是政府所要考慮的重點。

             

            畢竟,在我門口渴的時候,先想到的是喝“水”,而不是喝“酒”,經濟也是如此。

            春欲深np好h,久久看,高潮了好爽
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